发改委安排2009年事情 支持钢铁汽车等九大支柱产颐魅振兴计划
字号：大︱中︱小 2009-02-13 10:50:36 新浪财经 点击数：
认真贯彻落实中央经济事情集会精神增进国民经济平稳较快生长——全国生长革新事情集会在北京召开
全国生长革新事情集会今天在北京召开。国家生长革新委主任张平在会上做了题为“认真贯彻落实中央经济事情集会精神，增进国民经济平稳较快生长”的报告。
集会指出，2008年是极不寻常、极不平凡的一年，全国生长革新系统包括经贸、物价等部分的同志坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策安排，做了大宗卓有效果的事情。一方面，着力增强和改善宏观调控、支持“三农”、增进结构调解、推进节能减排、深化革新开放、生长社会事业；另一方面，抗击特大自然灾害，扎实推进灾后恢复重建，为坚持国民经济平稳较快生长作出了积极孝敬。
集会指出，目今我国经济社会生长总体形势是好的，但也要充分认识国际海内经济形势的严峻性和庞大性，尤其是国际金融�；晕夜玫墓セ�，敏锐掌握走势，切实把各项事情做得更扎实、更有效果。目今我国经济下行压力加大，企业经营困难增多，经济增速下滑已经成为目今经济运行中的突出问题。对此，生长革新系统的同志一定要有清醒的认识和充分的预计。
集会指出，虽然面临着十分严峻和庞大的形势，但也要看到目今我国仍处于重要战略机缘期，坚持经济平稳较快生长具备许多有利条件和积极因素。一是综合国力今非昔比，为应对种种危害和挑战涤讪了坚实的物质基础。二是内需潜力巨大，蕴藏着扩大内需的辽阔空间。三是经济社会生长的内在动力和活力不绝增强，政府调控能力和水平在实践中继续提高。四是人力资源充裕，劳动力素质较高，技术进步加速，工业和产品竞争力不绝增强，具有全方位、多条理、宽领域加入经济全球化的综合优势。五是宁静与生长的主题、经济全球化和技术革命的趋势没有改变，国际情况依然蕴藏机缘。
集会强调，生长革新系统的同志要切实把思想和行动统一到科学生长观的要求上来，统一到中央对目今海内外经济形势的剖析判断上来，统一到中央的决策和安排上来。既要看到我国经济生长的良好态势和有利条件，坚定做好生长革新事情的信心和决心，又要充分预计目今面临的困难和挑战，进一步增强忧患意识和�；�，坚决贯彻中央经济事情集会的各项安排，认真落实扩大内需、增进增长的政策步伐，避免经济泛起大的起落，同时要越发注重增强经济生长的后劲，提高增长的质量和效益，不失时机地推进生长方法转变和结构调解，努力实现恒久稳定可连续的生长。
安排2009年生长革新事情
集会凭据中央经济事情集会的精神，安排了2009年生长革新事情，指出，要会同有关部分，实施好积极的财务政策和适度宽松的钱币政策，坚持把坚持经济平稳较快生长作为宏观调控的首要任务，把扩大海内需求作为增进经济增长的主要着力点，把转变生长方法、加速结构调解作为实现连续生长的基础途径，把深化革新、扩大开放作为增进科学生长的动力源泉，把改善民生、增进和谐作为一切事情的出发点和落脚点，突出重点，统筹兼顾，着力做好八方面的事情。
一是立足扩大内需增进经济平稳较快增长。在优化结构的前提下扩大投资规模，进一步向“三农”、节能减排、社会事业、西部大开发倾斜，加速民生工程、生态情况、自主立异、重大基础设施建设，集中建设和启动一批上述领域的重大工程，特别是要加大对民生工程的投入。继续控制“两高”行业盲目扩张，严禁新上党政机关办公楼等楼堂馆所，坚决停止追求奢华、大宗浪费土地的都会建设。充分发挥中央和地方两个积极性，发动银行贷款和社会投资，更多地吸引民间资本投向政府勉励项目和切合国家产颐魅政策的领域。进一步增强对政府投资项目的全历程监督检查，确保项目工程质量，努力提高投资效益。要着力扩大消费尤其是居民消费，增加居民收入，提高消费能力；培育消费热点，拓展消费空间；完善消费政策，优化消费情况；改善居民消费预期，增强消费意愿。切实做好煤电油气运的供需衔接。
二是牢固和增强农业的基础职位。加大对粮食生产的支持力度，推进国家粮食焦点产区和后备产区建设，实施新增千亿斤粮食工程计划。加速构建现代农业工业体系。坚持农民连续增收的良好势头。继续推进农业工业化经营，支持农民专业相助经济组织生长；对因企业生产经营困难而返乡的农民工，积极创立条件，给予适当帮扶；落实好提高粮食最低收购价政策，运用储备吞吐、临时收储、进出口等多种调控手段，稳定粮食等主要农产品价格。
三是着力推进经济结构战略性调解和企业转型升级。大力支持重点工业生长，体例并组织实施钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息9个支柱产颐魅振兴计划，�；ず蜕ず弥еひ怠⒅鞲善笠怠⒅匾泛椭匾芰�。支持中小企业转型升级。组织实施要害领域自主立异和工业化专项，实施工业技术开发专项，增强自主立异能力。组织实施好信息、生物、新质料、新能源等高技术工业化专项，支持重大技术装备自主开发，加速大型海洋石油工程装备及配套装备、高附加值船舶和大型先进工程船舶及船用配套装备的研发制造，进一步推进轨道交通装备要害焦点技术的自主化。增进效劳业革新与生长。大力推进企业组织结构调解，重点是抓好钢铁、汽车、煤炭、电力、水泥等行业的兼并重组。继续支持西部开发、东北振兴、中部崛起和东部率先生长，推动区域协调生长。
四是努力实现重点领域和要害环节革新的新突破。抓紧研究制定中恒久革新计划，建立健全部分间统筹推进革新的事情机制。加速推进资源性产品价格和环保收费革新，尤其是要做好制品油税费和价格形成机制革新的相关事情。修订企业投资项目批准目录，推动电力、电信、民航、邮政等方面的革新。进一步修改完善医药卫生体制革新意见，适时开展革新试点。协调推进全国和省级综合配套革新试点。
五是千方百计增进外向型经济稳定生长。支持拥有自主品牌、焦点技术的产品以及农轻纺等优势劳动密集型产品的出口，增进加工贸易转型升级，妥善应对种种贸易摩擦和贸易�；ぶ饕宓挠跋�，生长效劳外包，积极扩大海内需要的先进技术、设备、要害零部件和能源原质料的进口，增加重要物资的国家战略储备。引导外资投向高技术工业和高端制造、研发环节，投向资源节约型、情况友好型工业，严格限制外商投资高耗能、高污染工业，在优化结构的基础上稳定利用外资的规模。支持主干企业开展境外投资，完善与重点国家的投资相助机制。
六是扎实推进节能减排和生态环保事情。加大重点工程实施力度，支持一批节能减排、生态情况�；さ戎卮蠊こ毯徒谀芗跖胖卫砟芰ㄉ�。增进电力、水泥、钢铁、铁合金、焦炭、造纸、酒精、大豆油脂和乳制品加工等行业落后生产能力有序退出。深化第二批国家循环经济示范试点，支持建设一批循环重点项目。完善政策规则，严格节能目标责任考核�；龊糜Χ云虮涓锸虑�。
七是加速推进以改善民生为重点的社会建设。进一步完善增进经济生长与扩大就业相协调的宏观经济政策，切实处理好节能减排、淘汰落后产能中涉及的职工安顿问题，积极帮助农民工返乡创业。继续实施中西部农村初中校舍革新工程，推进县级职教中心、中等职业学校和中西部地区特殊教育学校建设。进一步完善公共卫生效劳体系，增强疾病预防控制和卫生监督机构建设。健全城乡下层医疗卫生和农村计划生育效劳体系。增强公共文化效劳体系特别是下层公共文化设施建设。全面完成红色旅游重点景区建设任务。扩大易地扶贫搬家、以工代赈规模。推动灾后恢复重建计划的顺利实施，进一步做好对口支援事情。
八是进一步增强系统自身建设�？股钊胙笆导蒲す墼硕�，强化政治、立异、效劳“三个意识”，深化看法、职能、作风“三个转变”。进一步增强贯彻执行中央决策的自觉性和坚定性，恪尽职守、勤政为民，严明纪律、清正廉洁，切实发挥好照料助手作用。革新事情方法，健全科学高效的投资计划和项目下达要领，增强果真性和透明度。增强与兄弟部分的协调配合，增强生长革新系统的凝聚力，形成上下一致、相互配合的整体优势。
各省、自治区、直辖市及计划单列都会、副省级省会都会人民政府卖力同志，新疆生产建设兵团卖力同志，中央和国家机关有关部分卖力同志，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会都会、新疆生产建设兵团生长革新委主任，经委（经贸委）主任，物价局局长，在国家计划中实行单列的企业集团、中央治理的部分国有重要主干企业卖力同志加入了集会。