中国房地产开发项目的资本金比例被调低。5月27日，国务院办公厅宣布《国务院关于调解牢固资产投资项目资本金比例的通知》（下称通知），明确了钢铁、水泥、铁路、房地产开发等各行业牢固资产投资项目的最低资本金比例，自5月25日开始执行。
    通知称，牢固资产投资项目资本金制度既是宏观调控手段，也是危害约束机制。该制度自1996年建立以来，对改善宏观调控、增进结构调解、控制企业投资危害、包管金融机构稳健经营、防备金融危害发挥了积极作用。
    为应对国际金融危机，扩大海内需求，有保有压，增进结构调解，有效防备金融危害，坚持国民经济平稳较快增长，国务院决定对牢固资产投资项目资本金比例进行适当调解。
    通知要求，各行业牢固资产投资项目的最低资本金比例按以下划定执行：
    ——钢铁、电解铝项目，最低资本金比例为40%。
    ——水泥项目，最低资本金比例为35%。
    ——煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工、机场、口岸、沿海及内河航运项目，最低资本金比例为30%。
    ——铁路、公路、都会轨道交通、化肥（钾肥除外）项目，最低资本金比例为25%。
    ——包管性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。
    ——其他项目的最低资本金比例为20%。
    通知强调，经国务院批准，对个体情况特殊的国家重大建设项目，可以适当降低最低资本金比例要求。属于国家支持的中小企业自主立异、高新技术投资项目，最低资本金比例可以适当降低。外商投资项目按现行有关规则执行。
    通知提出，金融机构在提供信贷支持和效劳时，要坚持独立审贷，切实防备金融危害。要凭据借款主体和项目实际情况，参照国家划定的资本金比例要求，对资本金的真实性、投资收益和贷款危害进行全面审查和评估，自主决定是否发放贷款以及具体的贷款数量和比例。
    通知要求，自本通知宣布之日起，凡尚未审批可行性研究报告、批准项目申请报告、治理备案手续的投资项目，以及金融机构尚未贷款的投资项目，均凭据本通知执行。已经治理相关手续但尚未开工建设的投资项目，参照本通知执行。
    别的，通知称，国家将凭据经济形势生长和宏观调控需要，适时调解牢固资产投资项目最低资本金比例。
    国务院办公厅此次宣布的通知，是对此前国务院常务集会决定的细化和落实。
    为应对国际金融危机，调动社会和企业的投资积极性，扩大投资需求，调解和优化投资结构。2009年4月29日，国务院常务集会决定，对现行牢固资产投资项目资本金比例进行调解。
    集会决定，降低都会轨道交通、煤炭、机场、口岸、沿海及内河航运、铁路、公路、商品住房、邮政、信息工业、钾肥等项目资本金比例，同时适当提高属于“两高一资”的电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷项目以及电解铝、玉米深加工项目的资本金比例。
    集会要求，金融机构要认真评估项目，在提供信贷支持和效劳的同时，切实防备金融危害。
    在上一轮宏观调控初期，国务院办公厅于2004年4月26日宣布通知（国发〔2004〕13号），对钢铁、电解铝、水泥、房地产开刊行业建设项目资本金比例进行了调解，即钢铁项目资本金比例由25%及以上提高到40%及以上；水泥、电解铝、房地产开发项目(不含经济适用房项目)资本金比例由20%及以上提高到35%及以上。

2009-6-8