国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务集会，研究安排搞活流通扩大消费和坚持对外贸易稳定增长的政策步伐。

　　集会指出，搞活流通是增进消费、扩大内需的重要切入点。必须进一步完善政策，接纳有力步伐，积极扩大海内消费，切实增强消费对经济增长的拉行动用。

一要健全农村流通网络。明、后两年再新建和革新一批农家店和农村商品配送中心，增加配送品种，增强综合效劳功效。在重点销区和产区新建或革新一批农产品批发和农贸市场，搞活农产品流通，增进农民增收。

二要进一步扩大品种，加大“家电下乡”推广力度。中央财务再增加补贴，并凭据各地农村需求，选择和增加补贴品种。要包管下乡家电的质量，搞好售后效劳。

三要完善都会社区便民效劳设施，选择一批菜市场进行标准化革新，满足居民便当消费、定心消费需要。

四要增进都会耐用品消费升级换代。规范并大力生长旧货市场，加速差别收入群体联动消费。勉励生产和零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”，发动新产品销售和资源节约。

五要增进流通企业生长，降低消费本钱。支持大型流通企业跨区域兼并重组，增强经营优势，降低本钱，让利于消费者。支持中小商贸企业生长，金融机构要制定差别化的授信条件，解决中小商贸企业贷款典质问题。

六要积极培育新的消费热点，大力增进节假日和会展消费，增进消费升级。

七要增强流通企业食品质量宁静监管，切实提高食品宁静包管能力。为支持流通业生长，2009年中央财务将增加农村物流效劳体系生长专项资金和增进效劳业生长专项资金规模。

　　集会研究确定了缓解出口企业困难，坚持对外贸易稳定增长的政策步伐。

一是加大财税政策支持力度。提高部分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率。适当扩大中央外贸生长基金规模。

二是稳步推进加工贸易转型升级。调解加工贸易禁止类和限制类目录，将切合国家产颐魅政策，不属于高耗能、高污染的产品以及具有较高技术含量的产品从禁止类目录中剔除，将部分劳动密集型产品和技术含量较高、环保节能的产品从限制类目录中剔除。勉励加工贸易向中西部转移，在部分重点承接地增加保税物流功效。完善海关特殊监管区域功效，引导先进制造业和现代生产型效劳业入区生长。

三是改善进出口金融效劳。适当扩大政策性银行出口买方信贷，勉励商业银行开展出口退税帐户托管贷款业务，扩大保单融资规模，缓解中小外贸企业融资困难。对广东和长江三角洲地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点。

四是扩大海内有需求的产品进口。重点增加先进技术、要害设备及元器件和重要能源原质料等产品进口。

五是增进投资和贸易互动。勉励外资投向高新技术、节能环保工业和现代效劳业，大力生长国际效劳外包，将苏州工业园区技术先进型效劳企业有关税收试点政策扩大到国家认定的效劳外包基地都会和示范园区。

六是提高贸易便当化水平。海关和收支境检验检疫实行24小时预约通关，2009年继续减免出口农产品的收支境检验检疫费，降低出口纺织、打扮产品检验用度。

七是增强和改善多双边经贸关系，积极化解国际贸易摩擦，妥善处理出口产品质量宁静问题，营造良好国际情况。支持企业开拓新兴市场。

附：专家对此次政策的点评
　　张汉亚：对外贸易政策中要重点“照顾”进口
　　财务部研究人员：国务院外贸新政保就业
　　胡志浩：人民币结算贸易开始起步
2008-12-25